全椒县大墅镇农人文明广场一角。通讯员禹强云摄

打破"废物围村" 决不让村庄成为环保死角

在人们的印象中，村庄一般是山明水秀、阡陌纵横、绿树成阴，一派美丽的田园风光。但是，现在不少村庄却是"废物围村"，田间水沟杂草丛生、房前屋后废物遍地，一些乡民乃至戏称"室内现代化、室外脏乱差，废物靠风刮、污水靠蒸腾"，从前美丽的村庄失去了颜色。

因为天然村落点多面广、环卫设备建造相对滞后，我国村庄日子废物管理膨胀合金还处于起步阶段。据住宅和城乡建造部开端统计，现在，我国村庄约有6.5亿常住人口，年发生各类日子废物约1.1亿吨，其间有0.7亿吨未做任何处理。到2013年，全国58.8万个行政村中，对日子废物进行处理的有21.8万个，仅占37%。由此可见，村庄废物管理、环境整治的使命十分艰巨。

日前，合肥市民何先生通知记者，最近开车去风景区自驾游，看见沿途的村庄山明水秀，公路两头的农家小院，粉墙黛瓦，景色宜人。但是，当他泊车来到路周围一小饭馆吃饭时，看见饭馆周围的山坡上倾倒着各种日子废物，登时胃口全无。

的确，跟着村庄经济的展开、农人日子水平的进步，农业面源污染、村庄废物污染却日趋严重，农药化肥的乱用破坏了土壤、污染了河塘，日子废物、作物秸秆布满水沟，塑料地膜、包装袋搁置田间，一些村庄房前屋后的陈年废物无人整理，废物"上山下乡"现象在村庄并不罕见。

8月10日，在合肥某单位作业的陈先生通知记者："我老家在皖北村庄，那里遍及短少环卫设备，整个村庄乃至没有一个废物桶，乡民将日子废物顺手乱扔，村里环境清洁很差。年轻人因常年在城里打工，春节回家都现已住不习惯了。 "

近年来，我省不断加大对村庄基础设备建造的投入，着力补齐村庄环卫建造和生态文明建造的短板。全省每年施行30多项民生工程，触及改进村庄基础设备的项目简直占一半以上，不断推动村庄路途、电力、饮水、危房改造、公共文明设备、医疗清洁等基础设备建造。自2010年以来，我省先后施行了村庄"清洁工程"、村庄日子废物管理专项举动，本年又全面发动了村庄环境"三大革命"，不断改进村庄环卫设备，着力打破"废物围村"困局。

省住建厅有关担任人通知记者，现在村庄环境整治仍存在不少困难：一是前史欠账较多，村庄基础设备和公共效劳补短板的压力仍然较大，作业推动的力度和成效与大众等待比较还有不少距离；二是对立问题交错，村庄出产、日子废物污染叠加，很多日子污水未经任何处理直接排入河水沟塘，村庄厕所清洁问题比较突出，皖北村庄大部分仍是旱厕；三是长效机制不行健全，村庄污水处理、废物管理等还没构成长效机制，少量当地存在"重会集突击、轻常态长效"的问题；四是农人清洁观念、环保认识不强，一些大众不讲清洁，顺手乱扔废物，对村庄环境整治和生态文明建造带来了很大压力。

黄山市黄山区谭家桥镇中墩村的环卫工人正在村里打扫清洁。通讯员何峰摄

施行"清洁工程" 村庄环境管理补齐短板

自2010年开端，我省将"村庄清洁工程"列入全省民生工程，接连5年不断推动，省、县(市、区)财务总投入达15亿元，建造了1225个城镇驻地的日子废物收运设备，共建废物转运站1008座、小型废物燃烧炉207座、废物池59513个，置办废物运送车2904辆、小型清运车31021辆、废物箱307376个。从2015年起，我省又展开村庄日子废物3年管理举动，到2016年末，全省一切城镇政府驻地日子废物收运设备全掩盖，73%的行政村有日子废物搜集点，配有村庄环卫保洁员6万余名，村庄日子废物处理率近70%。

7月5日上午，冒着炎炎酷日，记者来到来安县施官镇西武村董小郢。一进村庄，就看见一位保洁员开着桶装电瓶车，把每家门前废物桶里的瓶瓶罐罐和塑料袋等日子废物搜集起来。保洁员叫胡国山，是滁州市金迪奥保洁公司聘任职工。他通知记者："我担任10个天然村的废物搜集作业，收到废物拉到镇里废物转运站，一个上午要装4大桶。乡民们看到村庄洁净整齐了，心里都非常快乐，也很支撑我的作业。 "

65岁的董自林是该保洁公司担任这一片区的主管，他每天的使命就是在各村巡视，查看保洁员整理废物的状况。他对记者说："保洁员把可收回和不行收回的废物分隔放入桶装电瓶车里，每天准时运到棚式点。如果发现搜集不到位，我会当即催促他们整改。 "。

西武村党支部书记张荣志通知记者："两年前，村里清洁状况的确很差，塑料包装袋、酒瓶、秸秆树枝之类的废物随处可见。自施行村庄清洁工程以来，村里废物清运处理走上了标准化、市场化路途，政府购买效劳、由专业化的保洁公司担任清运，彻底改变了村庄环境脏、乱、差现象。 "

金迪奥保洁公司项目经理马良柱对记者说："环卫保洁、环境管理从城市向村庄市场延伸，我们捉住这一机会，中标来安县村庄环卫保洁和废物处理，将保洁事务从城市拓宽到村庄。 "

"我们依照‘户分类、组保洁、村搜集、镇转运、县买单、市处理’的运转形式，村庄废物处理进入了市场化、常态化运作。现在，全镇每天处理废物10吨左右，村容村貌显着改观。 "施官镇党委副书记刘详通知记者。

现在，来安县村庄共装备废物桶17000余个，户分类桶60000余个，建造村庄废物搜集点1299个，电动保洁车814辆，紧缩式废物运送车27辆，完结了城市、城镇、村庄环境管理一体化、全掩盖。

8月11日，岳西菖蒲镇运用机械撤除083县道周边的寒酸旱厕、柴棚脚屋。通讯员王先国摄

建立"长效机制" 探究村庄环卫变革新路

建立村庄废物会集搜集处理形式，整理陈年废物，发动村庄污水管理，施行池塘水沟清淤，封闭对环境有污染的畜禽养殖场，改造农户清洁厕所……经过施行村庄"清洁工程"、"三线三边"环境专项管理、村庄"三大革命"等举动，我省不断加强村庄环境整治力度，不断探究村庄环卫变革新路，建立和完善村庄环境管理长效机制。

自2016年以来，省住建厅、省文明办等九部分联合下发了《关于全面推动村庄废物管理的施行定见》《安徽省村庄日子废物管理检验方法》《安徽省村庄日子废物管理检验内容和标准》等文件。现在，全省已有86个县(市、区)村庄日子废物管理经过省级检验，根本完结"四有方针"：有设备设备、有保洁部队、有资金确保、有监督管理制度，村庄日子废物管理市场化率达80%。

上一年，宿州市出台了我省第一部标准村庄废物管理的当地性法规——《宿州市村庄废物管理法令》，对废物打扫、搜集、分类、运送与处置都做了具体规定，为美丽村庄建造立法，标明"这个活动不是一阵风"，也为村庄废物管理供给了法律依据，建立村庄废物管理长效机制。全椒、和县、无为、太和、临泉、六安市裕安区及叶集区、怀远、固镇等县区探究政府与社会资本协作，推行县域村庄日子废物管理PPP形式，巢湖市、来安县等分片区实施村庄环卫保洁市场化。

经过多年探究，来安县村庄废物管理构成了"来安形式"，并作为国家住建部引荐的三种形式之一在全国推行。"来安形式"即源头分类减量—"桶换桶保洁"—"桶装车载"搜集—紧缩转运—燃烧处理的形式，住建部以为这一形式"高效、经济、管用"，高效是废物不见天、不落地，经济是做到了政府少花钱、企业有合理赢利、大众得到实惠，管用是真实处理了村庄废物整理难、搜集难、转运难、处理难、长效坚持难这"五大难题"。该县城管局胡志斌对记者说："来安村庄日子废物管理悉数选用PPP形式。现在，全县经过公开招标，省内7家保洁公司中标进驻全县12个城镇、130个行政村、2927个天然村，完结村庄环卫保洁全掩盖。 "

合肥市建委村镇处处长胡建龙通知记者："合肥市已开端建立了村庄日子废物清运处理长效机制，即保洁、收运、处理一条龙。城区、开发区天然村打扫保洁、废物收运、处理率达100%，四县一市天然村掩盖率达70%以上，村庄日子废物无害化处理率达65%以上。下一步，合肥将加速推动北城废物燃烧发电厂建造，一起加速建造龙泉山、庐江县、肥西县3座日子废物燃烧发电厂，确保2020年完结村庄日子废物终端处理才能。村庄日子废物分类搜集试点作业，已在巢湖市和长丰县部分城镇推开。 "

黄山市黄山区住建委章智辉科长通知记者，黄山区坚持以行政村为单位，建造废物会集搜集点，装备搜集车辆，依照"户分类、村搜集、城镇转运、县区处理"的收运和处理方式，逐渐完结村庄废物减量化、无害化，经过"市场化运转、行政化查核"，已建立起一套运转机制，确保废物"能收上来、能处理好"。

7月6日，记者来到黄山区新丰乡，该乡有关担任人舒晔锋通知记者："新丰乡积极响应上级召唤，深化推动村庄废物、污水、厕所专项整治作业，2016年头，全乡发动了村庄环卫保洁市场化运作形式，每家每户将废物‘小桶倒入大桶’，然后由专门的保洁员担任每日整理，最终运到废物燃烧站进行会集燃烧处理。 "

7月13日，在宿州市灵璧县禅堂乡双李村，记者看见乡民彭现军正将一袋废物扔进门口的废物桶。村书记李光杰对记者说，双李村辖4个乡民小组、600余户，现在家家户户门口都有一个废物桶，村里还有6名环卫工用保洁车运送废物。村头还有一个地埋式废物搜集桶，一个星期会集运一次，将废物送到尹集发电厂燃烧发电。

在灵璧县尹集废物燃烧厂，记者看见一车车废物运送到这儿燃烧发电。废物燃烧厂担任人杨建国通知记者，尹集日子废物燃烧厂占地301亩，总投资人民币5.7亿元，是一座生物质发电与废物燃烧发电融为一体演示项目，预计年耗费秸秆及各类农林抛弃物约30万吨，年处理日子废物17万吨，年发电量2.7亿度。

推动"三大革命" 夸姣村庄建造吹响"集结号"

村庄废物、污水和厕所问题，看起来是大众身边的"小事情"，但"小事情"联系"大民生"，直接影响农人的人居环境和"夸姣指数"。农人富起来，村庄也要美起来。

本年5月，省委、省政府举行全省夸姣村庄建造推动会，下发了《一体化推动村庄废物污水厕所专项整治加速改进村庄人居环境施行方案》，坚持以改进村庄人居环境为整体要求，以改进村庄环境相貌、提高农人日子品质为方针，全面推动村庄废物、污水、厕所专项整治，尽力打造绿色江淮夸姣家乡，着力打造美丽村庄建造的"安徽样板"。

以村庄环境"三大革命"为抓手，推动美丽村庄建造再上新台阶，吹响了江淮大地建造夸姣村庄的"集结号"。从6月起，我省在全省规模会集展开陈年废物整理举动；从本年开端，均匀每年完结200个以上城镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设备建造；本年在全省31个国家和省扶贫开发作业要点县展开村庄厕所改造试点。力求到2020年，全省村庄废物得到有用管理，日子废物无害化处理率到达70%以上，规模化畜禽养殖场(小区)配套建造粪污处理设备份额力求到达80%，农作物秸秆归纳使用率到达90%，农膜收回率到达80%，村庄区域工业危险废物无害化使用处置率到达95%；一切城镇政府驻地和美丽村庄中心村的日子污水设备全掩盖；完结天然村240万常住农户清洁厕所改造。

省住建厅村镇处副处长郭佑芹通知记者，"三大革命"将有用处理村庄环境脏乱差问题，尽力打造天蓝、地绿、水净的村庄宜居环境。到本年6月底，全省已整理日子废物42.7万吨、修建废物22万吨、抛弃秸秆15.8万吨、其他杂物7.26万吨，512个城镇、7995个行政村完结陈年废物整理使命。巢湖市、淮北市相山区、来安县、全椒县、和县、宁国市被列入全国第一批100个县域村庄日子废物分类和资源化使用演示县，演示县数量位列全国第二。

"三大革命"首先是统筹推动村庄日子废物、农业出产抛弃物、工业固体废物等废物管理，促进废物分类和资源化使用，完结村庄废物全面长效管理。各县(市、区)依照先演示、后推行的准则，量体裁衣制定村庄废物分类和资源化使用施行方案，挑选部分城镇、村展开演示试点。 2018年至2020年，在村庄逐渐建立"分类搜集、定点投进、收回使用、结尾处置"废物搜集处理运转系统。

村庄清洁厕所改造一直是村庄环境管理的难点。本年，我省将在31个国家和省扶贫开发作业要点县展开村庄厕所改造试点，年内完结30万户村庄厕所改造；明年在全省推开，完结70万户村庄厕所改造使命；往后农人新建自建房及易地扶贫搬家、灾后重建、陷落区管理等项目，应统筹配建清洁厕所。

在黄山市黄山区谭家桥镇新洪村，乡民赵娇娣指着家里的冲水厕所快乐地对记者说："曩昔，村庄一般都是旱厕，是简易茅房，并且大都在房外，夜晚上厕所真不便利，并且夏天蚊虫多、异味重。现在改造旱厕，乡民用上了冲水马桶，没有一点异味，既便利又清洁，这与城里没有差异。 "

省住建厅有关担任人通知记者："我省有1242个城镇，规划建造中心村7903个。现在，全省只要194个城镇政府驻地建成日子污水处理设备、299个城镇在建、662个城镇未建，全省仅有2539个美丽村庄中心村建有日子污水处理设备。自本年开端，全省均匀每年完结200个以上城镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设备建造。到2020年，完结全省一切城镇政府驻地、美丽村庄中心村、列入‘十三五’村庄环境整治使命的建制村，要点流域周边、水源地要点区域及环境敏感区的村庄日子污水管理设备全掩盖。尽管使命十分艰巨，但我们有必要打赢这场攻坚战。 "

"三大革命"既是推动村庄环境管理有用抓手，也是推动美丽村庄建造的"重头戏"。我们有必要结实建立"绿水青山就是金山银山"的绿色展开理念，把改进村庄人居环境与加速村庄经济展开、维护生态环境等有机结合起来，尽力探究夸姣村庄建造的"安徽途径"。

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