依据2016年7月榜首轮中心环保督察反应定见，河南省督察整改计划清晰：要加强组织领导，层层压实职责，强化整改执行。因而查看当地作业办法、职责执行、办法执行状况，就成为这次“回头看”下沉督察的一个要点。近来，中心榜首环保督察组下沉濮阳市部分区县督察发现，一些整改办法和作业职责执行不到位，乃至为敷衍督察而招摇撞骗，情节非常恶劣。

　　一、伪装作业管理设备武汉商标注册以应对督察

　　针对榜首轮中心环保督察指出的废物填埋场渗滤液康玉喜 重庆月子中心环境危险杰出问题，督察人员突击查看了濮阳市范县城区废物填埋场。抵达现场后榜首时间看到的是浇水的路面、苫盖的废物堆场、整齐完全的作业记载，污染防治设备正在作业，显得正常有序，但是正常外表下却掩盖着不为人知的隐秘。

图1 查看时正在作业的渗滤液处理设备

　　经查阅材料，范县城区日子废物处理场占地108亩，建造规划为日处理日子废物120吨，填埋总库容75万立方米，规划效劳年限13年，于2007年6月开端建造，2008年1月正式投入使用。近年来范县把全县城镇的日子废物也归入精华网该填埋场一起处置，实践每天进场废物量约400吨。

　　督察发现，渗滤液处理设备中的高效一体化氨氮处理设备氨氮吹脱池空置；生物处理系统A/O池无污泥，MBR池也无污泥且已发生很多浮游生物，特别是深度处理系统早已锈迹斑斑；终究在操控设备间发现，尽管机器在不断作业，但流量计一向显现为0，既没有出水也没有进水；并且该废物填埋场也未按要求建造污泥浓缩脱水机。至此，督察人员根本确定了企业虚伪作业、应对督察的现实。

图2 空空如也的一体化氨氮处理设备

图3 腐臭且满是浮游生物的处理池

图4 作业的废物渗滤液处理设备流量显现为0

　　但该填埋场负责人供给的污染防治设备作业台账记载显现，直至查看当日，这台早已破损严峻、长时间停用的污染防治设备一向作业正常。在铁相同的依据面前，废物填埋场负责人不得不供认机器早已损坏，以及为应对查看而空转污染防治设备、造假作业记载台账的现实。

图5 一本本造假的作业台账记载

　　废物渗滤液管理设备不能作业，每天发生的很多废物渗滤液去了哪里呢？现场作业人员告诉督察组，都储存在渗滤液调理池。但依据废物转运记载，这个规划每日处理120吨的废物填埋场，实践每日处理废物规划到达400吨，每日发生废物渗滤液估计在85吨以上，一个仅有1500立方米的渗滤液调理池难以寄存每天不断发生的渗滤液。因而督察人员开端置疑渗滤液已被偷排，并对渗滤液调理池和厂区周边进行实地勘测，一起要求厂方供给相关渗滤液处理所用质料进货和入库凭据。

　　经核对凭据收据显现，处理废物渗滤液所需的酸、碱、聚铁、漂白粉等化工质料终究一次收购日期为2011年，之后再无任何购买凭据，督察人员再一次拆穿了负责人的谎话。眼看着瞒天过海的招数现已无法蒙混过关，负责人总算开口叙述了真实状况。本来该废物处理厂污染防治设备早已损坏，不能作业，废物渗滤液经过轿车送往范县污水处理厂后，为了便利和节约本钱，由范县城市管理局组织施工单位直接从废物场渗滤液调理池铺设暗管，直通市政污水管网。

图6 穿河而过的暗管

　　随后，督察人员顺着偷排暗管沿线查看，发现该暗管在间隔厂区约150米处直接穿过河流，横穿路途到间隔厂区约400米的一处污水井，汇入市政污水管网。在汇入处翻开井盖，一股恶臭扑鼻而来，映入眼帘的是发黑的废物渗滤液“咕嘟嘟”连绵不断注入城市污水管网。

图7 废物渗滤液由此汇入市政污水管网

　　国家有清晰规定，废物渗滤液未经处理合格不得排入城市污水管网，但范县城市管理局作为废物填埋场的主管部分，不仅对部属废物填埋场违法偷排废物渗滤液行为采纳怂恿情绪，乃至直接组织市政施工队建造渗滤液偷排暗管，执法犯法。

　　二、暂时假造虚伪文件以敷衍督察

　　减少煤炭消费总量，优化动力消费结构是大气污染管理的重要办法。河南省督察整改计划清晰，拟定燃煤总量操控计划，将控煤方针分化执行到有关地市和企业 。因而，督察组将各地减煤状况归入督察领域。

　　督察人员在对范县进行督察时，提出调阅《范县“十三五”煤炭消费总量操控作业实施计划》等文件材料。但在审理材料时发现，濮阳市人民政府《关于印发濮阳市“十三五”煤炭消费总量操控作业实施计划》（濮政办〔2017〕93号）于2017年11月7日印发，范县人民政府文（电）处理笺记载显现，范县人民政府于11月14日收到该文件后，发给县发改委、工信局、工商质检局等部分，但范县节能减排领导小组办公室（设在范县发改委）供给的《关于印发范县“十三五”煤炭消费总量操控作业实施计划的告诉》（范节省办〔2017〕2号）显现，该文件印发日期为2017年5月7日，比濮阳市计划印发早了6个月，乃至比河南省级计划还提早2个月。

图8 范县计划印发日期为2017年5月7日

　　督察组进一步查询发现，该计划内容在整体要求、要点使命、保证办法等方面与河南省及濮阳市计划高度一致，煤量操控方针也根本相同，存在显着的照搬照抄痕迹，在逻辑上不可能是范县提早拟定的作业计划。面临无可辩驳的现实，范县发改委的解说讹夺百出，无法无懈可击，终究供认：在管理上存在严峻缝隙，并没有拟定范县煤炭消费总量操控计划，面临中心环保督察“回头看”时，本该脚踏实地把问题说清，却为防止被追究职责而暂时假造了一个计划，以敷衍督察组的查看，没想到却没有骗过督察组的眼睛。

　　针对濮阳市及范县存在的问题，督察组还将深入查询，对招摇撞骗应对督察及长时间偷排渗滤液问题将一查到底，严肃处理，绝不姑息。

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